Proistoria » Contemporary Period » 1918 - 1939 » Коммунальные банки » III. Средства коммунальных банков.

III. Средства коммунальных банков.

Капиталы комбанков.

Оборотные средства коммунальных банков слагались, главным образом, из капиталов, вкладов и текущих счетов и займов в других кредитных учреждениях. Кроме того, довольно существенное значение в оборотах коммунальных банков имели сторонние средства для целевого кредитования, остатки по корреспондентским счетам и доходы. капиталы.

Капиталы коммунальных банков в свою очередь разделяются на основной или складочный капитал, запасный и специальные капиталы. Наибольшее значение имеет основной капитал, который составляется путем реализации акций банка. Прочие капиталы, образующиеся преимущественно из отчислений от прибылей, имеют гораздо меньшее значение. Общая сумма капиталов коммунальных банков (без Мосгорбанка на 1 апреля 1924 г. составляла 4.701 тыс. р. В течение 3 лет капиталы увеличились почти в 10 раз и на 1 апреля 1927 г. достигли 44. 627 тыс. р.

Если рассмотреть рост капиталов по кварталам, см. табл. ІѴ (ст. 36), то можно будет видеть, что в данном случае процентное увеличение капиталов из квартала в квартал далеко не соответствует увеличению в те же кварталы балансов. Развитие капиталов коммунальных банков шло более равномерным темпом, чем развивались балансы. В то время, как при увеличении балансов наблюдались такие резкие переходы, какие имели место в 4 квартале 1924 года, во 2-м квартале 1925 г. и в 1-м квартале 1926 г., когда рост баланса в процентном выражении колебался от 46% до 29%, от 43% до 24% и от 38% до 6%, в росте капиталов в те же кварталы происходили совершенно иные перемены. Только в первом случае произошло снижение темпа с 40% до 37%, а в двух остальных случаях ни только не было замедления роста, но даже наблюдалось его значительное увеличение, а именно с 20% до 26% и с 15% до 22%. Здесь имело место усиление интенсивности реализации капитала в периоды отлива остальных оборотных средств. Стремление наиболее безболезненно для клиентуры пережить тяжелые в финансовом отношении месяцы заставляло коммунальные банки напрягать все усилия к увеличению в это время капиталов, чтобы можно было этим компенсировать сокращение притока средств по вкладным операциям и по займам.

Таблица IV.

Из той же таблицы можно видеть, что темп увеличения капиталов коммунальных банков постепенно ослабевает. В первые кварталы рассматриваемого периода времени рост капиталОВ выражался B 40% и 37%, затем B следующие три квартала максимальное увеличение капиталов достигает лишь 28%, а в остальные кварталы оно еще снижается и выражается в лучшем случае в 22% в квартал, а затем снова сильно замедляется. Следовательно, увеличение капиталов коммунальных банков, выражавшееся в первое время их развития в очень большом проценте, в дальнейшем хотя и продолжается, но с постепенно уменьшающейся интенсивностью.

Капиталы коммунальных банков в отдельных Союзных Республиках.

Капиталы коммунальных банков, действовавших в различных Союзных Республиках, росли с различной быстротой. Так в коммунальных банках РСФСР капиталы увеличились с 1 апреля 1924 г. в 9 раз. В украинских коммунальных банках увеличение капиталов происходило медленнее и за то же время прирост их выразился лишь в 6 раз. Наиболее интенсивно росли капиталы закавказских коммунальных банков. Вследствие неодинакового роста капиталов коммунальных банков по отдельным Союзным Республикам, значительно изменяется и соотношение капиталов их в общей сводке по СССР. На 1 апреля 1924 г. из общей суммы капиталов на коммунальные банки РСФСР приходилось 66%, на украинские комбанки 30% и на закавказские 4%. В начале 1927 года удельный вес капиталов коммунальных банков РСФСР снизился и стал составлять 60%, на украинские банки падало всего 20%, но за то капиталы закавказских комбанков выросли до 13% общей суммы. Вместе с тем выступили на сцену и коммунальные банки в других Союзных Республиках, хотя значение их капиталов в общей сумме и не было велико, выражаясь для Белоруссии в 5% и для комбанка Узбекистана в 3%. Таким образом, в течение данного времени произошло значительное перераспределение относительного значения капиталов коммунальных банков в отдельных Союзных Республиках.

Удельный вес капиталов в общих оборотных средствах.

Одновременно с быстрым изменением абсолютных сумм капиталов коммунальных банков значительно изменилась и та роль, которую играли капиталы в их общих оборотных средствах. Если, как было видно, интенсивно росли капиталы, то еще более быстро увеличивались остальные средства, привлекаемые коммунальными. банками. На 1 апреля 1924 г. капиталы всех коммунальных банков составляли 23,5% сводного баланса. На 1 апреля 1927 г. значение капиталов в балансе снизилось до 17%. Таким образом, другие оборотные средства, как-то вклады и займы, постепенно занимали все большее значение в работе коммунальных банков, благодаря чему удельный вес капиталов постепенно уменьшался. Наибольшее уменьшение относительного значения капиталов в балансах замечалось в периоды усиленного притока средств на текущие счета и во вклады. Так, на 1 октября 1925 года, когда наблюдался быстрый рост вкладных операций, капиталы коммунальных банков составляли 15,5% баланса. Затем, вследствие отлива средств по вкладам и текущим счетам, значение капиталов снова поднялось и доходило до 19% баланса.

Значительно изменился удельный вес капиталов в балансах коммунальных банков и по отдельным Союзным Республикам. За рассматриваемый период времени доля капиталов балансах коммунальных банков РСФСР с 22% снизилась до 17,8% баланса, на Украине с 25% до 23% и в Закавказье с 40% до 19% баланса. В Белорусии капиталы коммунальных банков составляли 17,5%. Следовательно наименьшее значение капиталов в оборотных средствах имелось в течение всего этого времени в коммунальных банках РСФСР а также в Комбанках Белоруссии.

Капиталы комбанков по сравнению с капиталами в других банках.

Величина общей суммы капиталов коммунальных банков по отношению к капиталам других кредитных учреждений может характеризоваться следующими данными. На 1 апреля 1924 г. капиталы всех коммунальных банков равнялись 70% капиталов Московского Городского Банка и 11% капиталов акционерных коммерческих банков. К концу 1926 г. соответствующее соотношение выражалось в 90% к капиталам Московского Городского Банка и в 27% к капиталам акц. коммерческих банков. Из этого сравнения видно, что капиталы коммунальных банков росли значительно быстрее, чем капиталы других банков, и в особенности банков коммерческих, в которых темп увеличения капиталов отставал от коммунальных банков более чем вдвое.

Основные и прочие капиталы комбанков.

Как было выше сказано, капиталы коммунальных банков составляются из основного капитала и прочих капиталов, как-то запасного и специальных. При распределении общей суммы капиталов на ее составные части можно видеть, что прочие капиталы имеют еще очень небольшое значение по сравнению с основными капиталами. Всего около 15% всей суммы капиталов приходится на прочие капиталы, а остальные 85% составляют капиталы основные. По отношению ко всему балансу основные капиталы занимают 15% и прочие 2%.

Средние размеры капиталов по комбанкам.

Капиталы отдельных коммунальных банков очень различны по размерам. Также различны и средние суммы капиталов в коммунальных банках по отдельным Союзным Республикам. Средний размер капиталов по всем коммунальным банкам СССР На 1 апреля 1924 г. составлял 470 тыс. р., а на 1 апреля 1927 г. вырос до 910 тыс. рублей. При этом средние суммы капиталов для коммунальных банков РСФСР за этот промежуток времени увеличились с 516 тыс. рублей до 716 тыс. руб., для Украины с 464 тыс. рублей до 1.474 тыс. рублей и для Закавказья с 213 тыс. рублей до 1.873. тыс. рублей. Белорусские коммунальные банки на 1 апреля 1927 г. имели капитал в 2.367 тыс. рублей и Узбекистанский В 1.345 тыс. рублей. Отсюда видно, что средние суммы капиталов увеличились по всем Союзным Республикам, но увеличились далеко неодинаково. При этом средний капитал в коммунальных банках РСФСР возрос не так интенсивно, как в других Союзных Республиках. Это также об'ясняется, главным образом, тем, что количество коммунальных банков гораздо в большей степени росло в РСФСР, вследствие чего вновь открывшиеся банки, включенные в сводку с первоначальными капиталами, влияют понижающим образом на общий размер капиталов в ранее открывшихся коммунальных банках. Еще большие различия наблюдаются в размерах капиталов отдельных коммунальных банков. Сумма основного капитала по отдельным банкам на 1 апреля 1927 г. колеблется от 5.000 тыс. рублей (Ленинградский Банк) до 83 тыс. рублей Луганский Банк. С капиталами более миллиона рублей имелось 12 коммунальных банков — Ленинградский, Харьковский, Нижегородский, Свердловский, Тифлисский, Тульский, Гомельский, Ростовский н/Дону, Киевский, Бакинский, Узбекистанский и Коммунальный Банк Армении. С капиталами менее 100 тыс. руб. имелось 2 коммунальных банка — Луганский и Коми-Зырянский.

Состав акционеров комбанков.

Кто же принимает участие в составлении основных капиталов и каков состав акционеров коммунальных банков? По данному вопросу имеются подробно разработанные сведения по коммунальным банкам РСФСР. По данным НКФ РСФСР о составе акционеров по 24 коммунальным банкам к концу 1925-26 операционного года акции были размещены следующим образом:

По декрету и нормальному уставу не менее половины основного капитала должно принадлежать Губисполкомам-учредителям. В соответствии с этим Исполкомы и занимают такое большое значение среди других акционеров. Следующей наиболее крупной группой акционеров являются кредитные учреждения. В эту группу входит Промбанк, который имеет крупный пакет акций в некоторых коммунальных банках, как напр. в Нижегородском и Гомельском банках, которые на основании особых соглашений с Промбанком кредитуют промышленность и выполняют функции его филиалов. Кроме того, в последнее время вкладывает значительные суммы в основные капиталы местных коммунальных банков Центральный Банк Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства. Существенное значение в капиталах комбанков имеет кооперация, участие которой в некоторых коммунальных банках выражается сравнительно в больших суммах. Так, в Самарском комбанке кооперация участвует в капитале в размере 21,8%, в Вологодском 20,9%, в Ростовском н/Дону 14,1% и в Пензенском 11,1%. Участие в капиталах коммунальных банков частного капитала распределяется очень неравномерно по отдельным банкам. Наиболее значительное участие частных лиц и учреждений наблюдается в капиталах Татарского Банка, где оно достигало 31,5%. В остальных банках доля акционеров частных лиц сравнительно незначительна.

Состав прочих капиталов.

Обращаясь к составу прочих капиталов, можно сказать, что большая часть их состоит из запасного капитала, на долю которого, по сведениям НКФ РСФСР приходится 46,1% всех прочих капиталов. Резервный капитал составляет 14%. Специальные средства распадаются на фонды, имеющие особые назначения. Наибольшим является фонд кредитования жилищного строительства, составляющий 20% прочих капиталов. Фонд организационных расходов равняется 14,4% прочих капиталов. Остальные фонды очень незначительны: так фонд рабочего кредитования составляет 2,7%, улучшения быта рабочих 1,4% и погашения имущества 1,3%.

Средства специального назначения.

Многие чрезвычайно существенные виды кредитования, осуществляемые коммунальными банками, как напр. на жилищное строительство или на коммунальные предприятия, требуют наличия средств, пребывающих в распоряжении банков длительное время. От размеров имеющихся средств долгосрочного характера зависит и степень развития долгосрочного кредитования в коммунальных банках. Поэтому коммунальные банки стремятся привлечь в свои обороты кроме капиталов еще и другие средства долгосрочного характера. Такими средствами являются, так называемые «средства специального назначения». Обычно эти средства состоят из особых долгосрочных кредитов, которые коммунальные банки получают по государственному или местному бюджету, также из специальных отчислений, идущих на рабочее жилищное строительство, в соответствии с имеющимися на этот счет законами. В начале деятельности коммунальных банков таких средств у них почти не имелось и впервые они появляются в сводном балансе на 1 апреля 1925 года. Сумма по этой статье баланса выражалась в 897 тыс. рублей, что составляло в то время 1,5% пассива. При этом в коммунальных банках РСФСР средства специального назначения составляли всего 1% пассива, в то время, как в украинских комбанках они достигли уже суммы, выражающейся в 3% пассива. В коммунальных банках Закавказья в то время таких сумм еще не имелось. На ту же дату в Московском Городском Банке средств специального назначения имелось уже 10% баланса.

После этого средства специального назначения в местных коммунальных банках начали интенсивно расти, обгоняя по быстроте развития остальные статьи пассива. Так, в следующем квартале, т.-е. на 1 июля 1925 г. эти средства составляли уже 2% пассива, на 1 января 1926 г. 2,5%, на 1 апреля, того же 3%, на 1 июля 4,5% и на 1 октября 1926 г. сумма средств специального назначения составляла 6,6% пассива и выражалась в 13.501 тыс. рублей.

Особенно выросли эти средства в следующем полугодии, в течение которого т.е. на 1 апреля 1927 г. средства специального назначения достигли суммы в 22.697 тыс. рублей и стали составлять 9,5% пассива.

Значительные перемены произошли в суммах этих средств и по сводкам отдельных Союзных Республик. Так, в РСФСР средства специального назначения стали составлять 7,6% пассива коммунальных банков, в УССР 8,3%. Гораздо большее значение эти средства приобрели в коммунальных банках Закавказья, где сумма их составляла уже 14,7% пассива и в особенности в Белорусских Коммунальных банках, у которых соответствующие средства достигли 26,2% пассива. Средства специального назначения в коммунальных банках, хотя и быстро росли, но все-таки не приобрели того значения, которое они имеют в операциях Мосгорбанка. Так, в Мосгорбанке на 1 апреля 1927 года средства специального назначения достигли 29% пассива и составляли сумму, чуть не вдвое превышающую капиталы банка.

Средства специального назначения в коммунальных банках в большей своей сумме составляются из сумм, предоставляемых Губисполкомами и Горсоветами. По сводным данным НКФ РСФСР по 12 коммунальным банкам на 1 октября 1926 г. 28% всех средств специального назначения поступили от Губисполкомов и — 24% от Горсоветов. Остальные средства слагались из целевых долгосрочных кредитов на особых условиях, поступивших от Цекомбанка, НКФ, Комитета Содействия рабочему строительству и пр. Большинство средств имеют назначением кредитование рабочей жилищной кооперации. Кроме того, имеются средства на финансирование местной промышленности, коммунальных предприятий и пр.

Вклады и текущие счета.

Самой существенной частью оборотных средств коммунальных банков являются суммы, привлекаемые по текущим счетам и вкладам. Коммунальные банки имеют широкую возможность привлечения средств от местной клиентуры. Государственные учреждения и предприятия, действующие на началах коммерческого расчета, получили право хранить свои свободные денежные суммы в местных коммунальных банках на основании Постановления СНК СССР от 8 января 1925 г. Кроме того, в коммунальные банки могут вноситься суммы, поступающие по местному бюджету. Следовательно, коммунальные банки поставлены в благоприятные условия для аккумуляции свободных местных средств. Из рассмотрения развития вкладной операции можно видеть, что коммунальные банки сравнительно успешно используют предоставленные им возможности и интенсивно привлекают средства по текущим счетам и вкладам.

Общая сумма текущих счетов и вкладов в коммунальных банках на 1 апреля 1924 г. равнялась 7.068 тыс. р. и составляла 35% пассива. За 3 года сумма вкладов и текущих счетов возросла более чем в 12 раз и на 1 апреля 1927 г. достигла 84.720 тыс. р., при чем значение их выразилось в 35,6% пассива. Нарастание сумм по вкладной операции в течение данного промежутка времени шло очень неравномерно. Движение вкладов и текущих счетов как по всем коммунальным банкам, так и по коммунальным банкам в отдельных Союзных Республиках по кварталам можно видеть из таблицы V (см. стр. 44). Из этой таблицы видно, что до последней финансовой депрессии конца 1925 года вкладные операции, хотя и не одинаково в те или иные кварталы, но интенсивно росли. С последнего квартала 1925 года происходит резкий перелом и на 1 января 1926 года ни только не имелось увеличения вкладных операций, но наблюдалось даже их снижение на 4%. После того, хотя суммы по вкладным операциям опять начали нарастать, но все-таки процент увеличения был много ниже, чем это имело место в предшествующие кварталы.

Значение текущих счетов и вкладов в оборотах комбанков.

В соответствии с этим и удельный вес вкладных операций в оборотах коммунальных банков также сильно менялся. Если в 1927 г. значение вкладов и текущих счетов в пассивах

Таблица V.

коммунальных банков было ниже, чем в начале рассматриваемого промежутка времени, тo были периоды, когда их значение было гораздо больше. Так, на 1 апреля 1925 г. текущие счета и вклады составляли 48% пассива, на 1 июля того же года — 47%, на 1 октября — 46% и только на 1 января 1926 г. значение текущих счетов и вкладов сильно снизилось и дошло до 37% пассива. В следующие кварталы, даже при увеличении абсолютной суммы вкладов и текущих счетов, значение их в балансе коммунальных банков продолжало снижаться, вследствие того, что увеличение остальных оборотных средств шло более быстрым темпом сравнительно с вкладной операцией.

Вкладные операции в комбанках по Союзным Республикам.

Общая сумма привлеченных коммунальными банками средств по вкладным операциям распределялась между коммунальными банками Союзных Республик следующим образом. На 1 апреля 1924 года на коммунальные банки РСФСР приходилось 67% всех текущих счетов и вкладов, на украинские комбанки — 30% и на комбанки Закавказья — 3%. К концу рассматриваемого периода времени соотношение сумм, падающих на Союзные Республики сильно изменилось в особенности для Украины и Закавказья. Так, на 1 апреля 1927 г. на коммунальные банки РСФСР приходилась почти такая же доля общей суммы вкладов и текущих счетов, равняющаяся 68%, но на комбанки Украины падало уже всего 16% общей суммы, на комбанки Закавказья — 9% и на Белорусские Коммунальные Банки — 3%.

Значительную величину, достигающую 3% всех вкладов, составляют суммы по вкладным операциям Узбекистанского банка. Однако, эти суммы состоят исключительно из долгосрочных вкладов, внесенных на особых условиях, и поэтому они являются скорее средствами специального назначения, чем вкладами в обычном значении этого слова.

Отсюда можно видеть, что с наибольшей интенсивностью развивались вкладные операции в коммунальных банках РСФСР и гораздо медленнее шло развитие их в украинских коммунальных банках. Относительное значение вкладных операций в оборотных средствах коммунальных банков Союзных Республик также за это время значительно изменилось. Так на 1 апреля 1924 г. суммы по вкладам и текущим счетам для коммунальных банков РСФСР составляли 34% пассива, в украинских комбанках — 39% и в комбанках Закавказья 35%. На 1 апреля 1927 г. значение вкладных операций комбанков РСФСР увеличилось и стало составлять 38% пассива. Наблюдалось сильное сжатие вкладных операций в украинских комбанках, у которых значение их понизилось до 34%. В комбанках Закавказья также заметно было существенное сжатие вкладных операций, удельный вес которых стал выражаться в 26,7% пассива. В белорусских комбанках текущие счета и вклады имели наименьшее значение и составляли 20,6% баланса. Таким образом, отлив средств по вкладным операциям, наименее безболезненно был пережит коммунальными банками РСФСР, у которых значение вкладных операций ни только не уменьшилось, но даже возрасло.

Сравнительное значение вкладных операций комбанков с другими банками.

Для того, чтобы можно было судить, насколько интенсивно шло развитие вкладных операций местных коммунальных банков, можно сравнить значение вкладов и текущих счетов в их балансах с цифрами, характеризующими значение этих операций в балансах Мосгорбанка и акционерных коммерческих банках. В то время, как на 1 апреля 1924 г. удельный вес вкладных операций в балансе коммунальных банков выражался в 35%, в балансе Мосгорбанка вкладные операции составляли 63% и в акционерных коммерческих банках — 30%. По последним сводным данным на 1 апреля 1927 г. при 35,5% вкладных средств в балансах коммунальных банков, в балансе Мосгорбанка текущие счета и вклады составляли уже 38%, а в акционерных коммерческих банках — 28%. Таким образом, развитие вкладных операций сравнительно с общим ростом баланса было гораздо более интенсивным в местных коммунальных банках, чем в Мосгорбанке и в акционерных коммерческих банках. В Московском Городском Банке при более высоком значении вообще средств привлеченных по вкладным операциям, чем в других коммунальных банках, процентное отношение этих средств ко всему балансу понизилось в несколько раз более, чем в других банках.

Вкладные операции в отдельных комбанках.

Средняя сумма средств, привлеченных по вкладным операциям, приходящаяся на один коммунальный банк, на 1 апреля 1924 г. равнялась 709 тыс. р. При этом на один коммунальный банк РСФСР приходилось — 791 тыс. р., на Украине — 715 тыс. руб. и в Закавказье — 173 тыс. р. Через год на 1 апреля 1925 г. при наивысшем притоке средств по вкладным операциям, средняя сумма текущих счетов и вкладов равнялась 1.709 тыс. р., при чем по РСФСР средняя выражалась — в 1.683 тыс. р., на Украине — 2.076 тыс. рублей и в Закавказье — 1.459 тыс. рублей. И по последним данным на 1 апреля 1927 г. средняя сумма текущих счетов и вкладов по всем коммунальным банкам равнялась 1.730 тыс. рублей, при чем по РСФСР соответствующая сумма равнялась 1.547 тыс. рублей, на Украине — 2.195 тыс. р., в Закавказье — 2.620 тыс. руб. и в Белоруссии — 1.389 тыс. р. Из приведенных цифр можно видеть, что средняя сумма вкладов и текущих счетов, приходящаяся на один коммунальный банк до средины 1924-25 г. быстро росла, при чем по Союзным Республикам более быстрый рост наблюдался на Украине и в Закавказье. После этого средняя сумма начала подать, но опять-аки по комбанкам отдельных Союзных Республик это падение было далеко неодинаково.

И только к концу рассматриваемого периода средняя величина абсолютной суммы вкладов достигла размеров, которые были 2 года тому назад.

В конечном счете более всего возрасла средняя сумма вкладов и текущих счетов в коммунальных банках Закавказья, затем Украины и меньший рост абсолютных сумм наблюдался в комбанках РСФСР. Это явление можно опять-таки об'яснить тем, что количество вновь открывшихся комбанков в РСФСР было гораздо больше, чем в остальных Союзных Республиках, что неизбежно должно было отразиться на понижении средней суммы вкладов по каждому банку.

По отдельным коммунальным банкам суммы средств по вкладным операциям колеблются от 15 милл. рублей (Ленинградский Комбанк) до почти полного отсутствия вкладов и текущих счетов (Коми-Зырянский Комбанк). На 1 апреля 1927 г. более одного млн. рублей вкладов и текущих счетов имели 20 коммунальных банков, от 500 тыс. рублей до 1 млн. р. — 18 комбанков, от 100 тыс. р. до 500 тыс. р. — 10 комбанков и менее 100 т. р. — 1 комбанк. Следовательно, наибольшее количество коммунальных банков имеют на вкладах и текущих счетах суммы от 500 тыс. рублей и выше.

Состав клиентуры комбанков по вкладным операциям.

От кого же коммунальные банки привлекают средства на текущие счета и во вклады? По сводным материалам НКФ РСФСР на 1 октября 1926 г. по 15 коммунальным банкам клиентура их характеризуется следующими данными. Из общей суммы вкладов и текущих счетов приходилось на:

Из приведенных выше данных видно, что наибольшие суммы в комбанках по вкладам и текущим счетам идут из средств местного бюджета, которые составляют 1/4 всех вкладных средств. Затем очень большую долю по вкладным операциям составляют средства государственных предприятий и организаций и меньшее значение имеют средства кооперации и прочих лиц и предприятий. При чем приходится особо отметить сравнительно очень небольшое значение вкладных средств от жилищной кооперации и от коммунальных предприятий, а также от местной промышленности, т.-е. от организаций, которые должны быть основной клиентурой коммунальных банков.

Подвижность средств по текущим счетам и вкладам.

Средства, привлекаемые коммунальными банками на текущие счета и во вклады очень подвижны и носят краткосрочный характер. Средняя продолжительность нахождения вкладных сумм в банках колеблется от 10—15 дней. По данным отдельных банков за 1925-26 операционный год имеются сведения, что подвижность тек. сч. выражалась, напр. в Оренбургском Комбанке в 11,5 дней, в Вятском — 10 дней, в Тверском — 15,7 дней и пр. Такая подвижность средств, привлекаемых коммунальными банками на текущие счета, как будет видно дальше, влияет и на сроки кредитования.

Займы комбанков.

Кроме капиталов, текущих счетов и вкладов в оборотах коммунальных банков существенное значение имеют займы в других кредитных учреждениях. Эти займы могут производиться в различных формах — или в виде получения ссуд, или в форме переучета или перезалога имеющихся в коммунальных банках ценностей. Преимущественное значение в этих операциях имеют переучет и перезалог, при помощи которых коммунальные банки получают значительные средства для своих оборотов. Средства, полученные по переучету и перезалогу имеют краткосрочный характер. Кредиты эти получаются как из Государственного Банка, так и из других кредитных учреждений. В большей части заемные средства местные коммунальные банки получают от Государственного банка и Центрального Коммунального Банка, но имеются случаи и довольно значительных позаимствований в других кредитных учреждениях. Выше было уже сказано, что некоторые коммунальные банки, как напр. Нижегородский и Гомельский, вступают в договорные отношения с Промбанком, обмениваются с ним портфелем акций и выполняют функции его филиалов на местах. Такие коммунальные банки имеют значительные кредиты от Промбанка. Кроме того, некоторые коммунальные банки пользуются кредитом и в Мосгорбанке. При чем кредит они использовывают или, как будет видно дальше, в виде корреспондентских счетов, или же в виде переучета векселей. Однако, общая сумма средств, привлеченных коммунальными банками от кредитных учреждений не достигла больших размеров. На 1 апреля 1924 г. средства, полученные всеми коммунальными банками от других кредитных учреждений, составляли 1.139 тыс. р. В течение 3 лет лет сумма этих средств возрасла гораздо более, чем расли другие оборотные средства коммунальных банков, а именно почти в 20 раз и на 1 апреля 1927 г. достигла 23.931 тыс. р. При чем значение этих займов в балансе комбанков за то же время возрасло с 5,5% до 10%. Таким образом, даже при таком быстром росте значение данных кредитов в оборотах коммунальных банков не достигло большой величины.

При сравнивании движения этих средств с соответствующими изменениями их в других кредитных учреждениях, можно будет видеть, что коммунальные банки развивали операции по переучету и перезалогу более интенсивно, чем, напр., акционерные коммерческие банки, у которых значение этих операций, как в начале, так и в конце рассматриваемого периода, составляли 10% баланса. Московском же Городском Банке в течение этого времени наблюдалось обратное явление. У него займы в других кредитных учреждениях постепенно снижали свой удельный вес. Так, на 1 апреля 1924 г. у Мосгорбанка займы в других кредитных учреждениях составляли 7%, а на 1 апреля 1927 г.—менее 2% баланса.

Займы в Госбанке и в других кредитных учреждениях.

Большинство средств, полученных коммунальными банками в кредитных учреждениях, падает на Государственный Банк. Так, на 1 апреля 1924 г. из общей суммы заемных средств в 1.139 тыс. рублей — 880 тыс. рублей или 78% приходилось на займы в Гос. Банке. При этом средства, полученные в других кредитных учреждениях целиком падали на коммунальные банки РСФСР, что об'ясняется указанными уже нами взаимоотношениями некоторых коммунальных банков с Промбанком. В коммунальных банках остальных Союзных Республик займы имелись только в. Государственном Банке. В следующем квартале займы в Государственном Банке коммунальных банков РСФСР остались стабильными, в то время, как займы в других кредитных учреждениях этих же банков настолько возрасли, что они превысили значение займов в Государственном Банке не только по сводке РСФСР, но и по всем коммунальным банкам. В дальнейшем займы в Государственном Банке опять начинают расти гораздо быстрее, чем в других кредитных учреждениях.

Развитие займов коммунальных банков по кварталам можно видеть из таблицы VI (см. стр. 51). Из этой таблицы видно, что рост средств, полученных в виде займов в других кредитных учреждениях, отличался особенным непостоянством. Здесь наблюдались переходы от увеличения более, чем в 200% в квартал к уменьшению на 25% и наоборот. Особенно сильное увеличение этих кредитов наблюдалось в осенние месяцы. Так, в квартал июль—сентябрь 1924 г. сумма займов возрасла на 204% и затем в тот же квартал следующего 1925 г., суммы эти возрасли за квартал на 232%. В первом случае особенно сильное увеличение данных сумм наблюдалось в коммунальных банках РСФСР, в балансах которых за данное время займы составляли 14%. Заметное увеличение займов в последующее время совпадает с открытием действий Центрального Коммунального Банка, который некоторую часть своих средств начал проводить через местные коммунальные банки. С наметившейся в конце 1925 г. финансовой депрессией началось и быстрое сокращение кредитования другими кредитными учреждениями коммунальных банков.

Значение заемных средств в коммунальных банках отдельных Союзных Республик постепенно менялось. Так, на 1 апреля 1924 г. из общей суммы займов на коммунальные банки РСФСР приходилось 75%, на УССР—23% и на ЗСФСР—2%, а на 1 апреля 1927 г. в коммунальных банках РСФСР, уже имелось 60% всей суммы, в УССР — 17%, в ЗСФСР — 14% и в БССР — 7%. Следовательно, постепенно все большие суммы займов появляются в коммунальных банках Закавказья за счет соответствующего снижения значения этих займов для РСФСР.

По отдельным коммунальным банкам суммы по переучету и перезалогу весьма разнообразны. На 1 апреля 1927 г. самая большая сумма по этим операциям имелась в Ленинградском банке — 4.250 тыс. р., затем в Нижегородском — 1.958 тыс. р., в Харьковском — 2.644 тыс. р. и в Тифлисском — 2.329 тыс. р. В остальных коммунальных банках суммы по переучету и перезалогу были ниже 1 милл. рублей. В 5 коммунальных банках, по переучету и перезалогу совершенно не имеется сумм.

Таблица VI.

Корреспондентские операции.

Корреспондентские операции в коммунальных банках являются не только исполнением взаимных поручений, находя щихся в договорных с ними отношениях кредитных учреждений, но способом увеличения оборотных средств, так как в продолжении всего данного времени остатки по корреспондентским операциям на пассивах коммунальных банков значительно превосходили суммы остатков по активам. Так, по балансу на 1 апреля 1924 г. коммунальные банки были должны по корреспондентским счетам 16% пассива, а по активу у них в то же время имелось 8,5%. Следовательно, 7,5% пассива по корреспондентским операциям было в распоряжении коммунальных банков. Через год на 1 апреля 1925 г. свободный остаток по корреспондентским операциям составлял 4% пассива, еще через год — на 1 апреля 1926 г. — 10,5% и на 1 апреля 1927 г. — 4,5% пассива. Таким образом, значительные рессурсы, полученные от корреспондентских операций, имелись в распоряжении коммунальных банков почти беспрерывно, при чем в одни периоды эти суммы играли большее, в другие меньшее значение, но все время они имели существенные размеры. Таким способом косвенно производилось кредитование коммунальных банков другими кредитными учреждениями.

Данное положение подтверждается и рассмотрением корреспондентских счетов в Московском Городском Банке и в акционерных коммерческих банках. В то время, как в коммунальных банках задолженность по пассивным корреспондентским счетам все время превышала задолженность по активным счетам, в Мосгорбанке и в коммерческих банках наблюдалось как раз обратное явление. Так, на 1 апреля 1924 г. в Мосгорбанке по корреспондентским счетам в пассиве имелось 1.807 тыс. р., а в активе — 1.990 тыс. р. На то же число в акционерных коммерческих банках в пассиве по корреспондентам имелось — 15.783 тыс. р. и в активе — 13.806 тыс. р. Через год — на 1 апреля 1925 г. расхождение в размерах соответствующих сумм было еще большее. Так, в пассивах Мосгорбанка по корреспондентам значилось 741 тыс. р., а по активу — 3.605 тыс. р. и в коммерческих банках — по пассиву — 16.497 тыс. р., а по активу — 21.510 тыс. р.; на 1 апреля 1927 г. у Мосгорбанка по пассиву было 1.814 тыс. р. и по активу — 3.920 тыс. р. и в Центральном Коммунальном Банке по пассиву — 953 тыс. р. и по активу — 4.010 тыс. р. Из сопоставления сумм по корреспондентским операциям коммунальных банков с одной стороны и с другой стороны остальных банков можно видеть, что до последнего времени местные коммунальные банки в значительных размерах питали свои обороты по корреспондентской задолженности за счет других банков.

По балансам отдельных коммунальных банков можно видеть, что за некоторыми исключениями банки широко использывают этот дополнительный источник оборотных средств. Только в Иваново-Вознесенском, Брянском и Калужском коммунальных банках не заметно большой задолженности по корреспондентским операциям. В остальных коммунальных банках она очень значительна.

Движение общей суммы оборотных средств.

Из перечисленных выше сумм по капиталам, текущим счетам и вкладам, займам и отчасти по корреспондентским счетам главным образом складываются оборотные средства коммунальных банков. Движение общей суммы оборотных средств можно видеть из приводившегося выше движения суммы балансов. Отдельные части этих средств, как было уже видно, изменялись во времени неодинаково.. Насколько различны были и темп нарастания, и изменения по отдельным кварталам различных частей пассивов коммунальных банков, можно видеть из следующей Таблицы VII.

Таблица VII.

Из этой таблицы можно видеть, что самой колеблющейся частью оборотных средств коммунальных банков являются займы в других кредитных учреждениях. При рассмотрении наивысших под'емов задолженности кредитным учреждениям видно, что они обыкновенно совпадают с началом периодов замедления притока средств по текущим счетам и вкладам. Коммунальные банки в период финансовой депрессии для удержания своих активных операций на прежнем уровне стараются наиболее широко использовать все возможные ресурсы, получаемые как путем более интенсивной реализации основного капитала, так и путем усиления задолженности в других кредитных учреждениях.